Что Ирен Мамболима, Марвин Мванамвамбва

Найджел Мутуна

Найджел Мутуна и другие кенгуру, злоупотребляющие нашим Верховным судом, не новы. Это происходит в других странах, где то, что должно быть судебной властью, является питательной средой для коррупции.

Посмотрите на этот отчет, опубликованный Global Transparency International в 2007 году. Забудьте о прозрачности Замбии. Это также в осаде. Приведенный ниже отчет был опубликован «Реальной прозрачностью» и точно объясняет, что происходит сегодня в судебной системе Замбии.

СУДЕБНАЯ КОРРУПЦИЯ, ТОПЛИВНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ, СООТВЕТСТВУЮЩЕЕ ПРАВОВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО, ГОВОРИТ НОВЫЙ ПРОЗРАЧНОСТЬ МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОТЧЕТ
Выдан Международным Секретариатом Транспаренси

Согласно «Глобальному отчету о коррупции за 2007 год: коррупция в судебных системах», опубликованному сегодня организацией «Транспаренси», коррупция подрывает судебные системы во всем мире, лишая граждан доступа к правосудию и основному праву человека на справедливое и беспристрастное судебное разбирательство, иногда даже на судебное разбирательство вообще. Международная, глобальная коалиция против коррупции.
«Равенство перед законом - это опора демократических обществ. Когда суды коррумпированы из-за жадности или политической целесообразности, весы правосудия оказываются на грани, и обычные люди страдают », - сказал Хьюгетт Лабель, председатель Transparency International. «Судебная коррупция означает, что голос невинных остается неуслышанным, а виновные действуют безнаказанно».
В новом Докладе о глобальной коррупции делается вывод о том, что коррумпированная судебная система подрывает способность международного сообщества преследовать в судебном порядке транснациональную преступность и препятствует доступу к правосудию и возмещению за нарушения прав человека. Это подрывает экономический рост, подрывая доверие инвестиционного сообщества, и препятствует усилиям по сокращению бедности.

Когда суды коррумпированы, обычные люди страдают

Судебная коррупция обычно подразделяется на две категории: политическое вмешательство в судебный процесс со стороны законодательной или исполнительной власти и взяточничество. Важность независимой судебной системы невозможно переоценить. Все теряют, когда нарушается справедливость, особенно бедные, которые вынуждены платить взятки, которые они не могут себе позволить. Последнее глобальное исследование отношения TI к коррупции показывает, что в более чем двадцати пяти странах, по крайней мере, одно из десяти домохозяйств должно было давать взятки, чтобы получить доступ к правосудию. В еще двадцати странах более трех из десяти домохозяйств сообщили, что взяточничество было связано с обеспечением доступа к правосудию или «справедливым» решением суда. В Албании, Греции, Индонезии, Мексике, Молдове, Марокко, Перу, Тайване и Венесуэле этот показатель был еще выше.

Мелкий подкуп и политическое влияние в судебной системе разрушают социальную сплоченность: одна система для богатых, а другая - для бедных общин. «Если деньги и влияние являются основой справедливости, бедные не могут конкурировать», - сказал Акере Муна, вице-председатель TI и президент Панафриканского союза юристов. «Взяточничество не только делает правосудие недоступным; это разрушает способность системы правосудия бороться с коррупцией и служить маяком независимости и ответственности ».
Согласно опросу 2002 года, 96 процентов респондентов в Пакистане, имевших контакты с судами низшей инстанции, сталкивались с коррупционными действиями, в то время как в России, по оценкам, в судебных судах ежегодно расходуется 210 миллионов долларов США.

НАКЛОНАЯ ВЕСЫ ЮСТИЦИИ
Коррупция в судебной системе включает любое неуместное влияние на беспристрастность судебных разбирательств и судебных решений и может распространяться на подкуп судей для принятия благоприятных решений или вообще никакого решения. Судебная коррупция включает злоупотребление судебными средствами и властью, например, когда судья нанимает членов семьи для работы в суде или манипулирует контрактами на строительство и оборудование суда. Это также может быть использовано в случае необъективного распределения дел и в других досудебных процедурах, например, когда подкупленные судебные клерки «теряют» файлы и доказательства. Это может повлиять на любое судебное разбирательство или судебное урегулирование, а также на исполнение или нет исполнения судебных решений и приговоров.
Глобальный отчет о коррупции за 2007 год показывает, что, несмотря на десятилетия реформ, направленных на защиту независимости судебных органов, давление, направленное на поддержку политических интересов, остается интенсивным. Хотя многие судьи во всем мире действительно действуют честно, проблемы остаются. Эрозия международных стандартов очевидна в таких странах, как Аргентина и Россия, где политические силы усилили свое влияние на судебный процесс в последние годы.

А для судей, которые отказываются быть скомпрометированными, политическое возмездие может быть быстрым и жестким. Несправедливые или неэффективные процедуры для дисциплинирования и отстранения коррумпированных судей могут в конечном итоге использоваться вместо отстранения независимых судей. В Алжире судьи, считающиеся слишком независимыми, переводятся в отдаленные районы. В Кении, в рамках антикоррупционной кампании, которая широко воспринималась как политически целесообразная, судьи были вынуждены уйти в отставку, не будучи уведомлены об обвинениях против них.

Неспособность назначить судебных чиновников по заслугам может привести к выбору податливой, коррумпированной судебной власти. «Проблемные» судьи могут быть переназначены или передать деликатные дела более податливым судьям. Эту тактику использовал бывший президент Перу Альберто Фухимори.

Вмешательство политиков или государственных служащих может также купить «легальное» прикрытие для растраты, кумовства, кумовства и незаконных политических решений. Такое вмешательство может быть таким же вопиющим, как физические угрозы и запугивание, и таким же тонким, как манипулирование назначениями судей, окладами и условиями службы.

Взяточничество, другая темная нить коррупции в судебных органах, может происходить во всех сферах судебного процесса. Как показывают доклады 32 стран в Глобальном отчете о коррупции, судьи могут брать взятки, чтобы задержать или ускорить рассмотрение дел, принять или отклонить апелляции, повлиять на других судей или просто решить дело определенным образом. Судебные чиновники могут искать взятки за услуги, которые должны быть бесплатными; адвокаты могут взимать дополнительные «сборы» за ускорение или задержку дел или за направление клиентов судьям, которые, как известно, берут взятки. Факторы, влияющие на восприимчивость судьи, включают, помимо прочего, низкую заработную плату. Небезопасные условия труда, в том числе несправедливые процессы продвижения по службе и перевода и отсутствие постоянной подготовки, делают судей и других работников суда уязвимыми для взяточничества.
Непрозрачные судебные процессы, которые способствуют взяточничеству, также могут помешать средствам массовой информации и гражданскому обществу контролировать судебную деятельность и разоблачать коррупцию в суде.

РЕШЕНИЯ: НЕЗАВИСИМОСТЬ, ОТКРЫТОСТЬ, АДЕКВАТНЫЕ РЕСУРСЫ, ОТЧЕТНОСТЬ

Ни одно решение не сможет эффективно решить эти проблемы. Но меню решений предлагает целостный подход.
Глобальный отчет о коррупции за 2007 год предлагает подробные рекомендации по продвижению независимости и подотчетности судебных органов, поощрению неприкосновенности личности, более эффективному соблюдению закона и защите судебной системы от политического влияния. Назначения и увольнения судей и прокуроров должны быть прозрачными, независимыми от исполнительной и законодательной власти и основанными на опыте и результатах работы. Журналисты должны иметь возможность отслеживать и комментировать судебные разбирательства, сообщать общественности достоверную информацию о законах, предлагаемых изменениях в законодательстве, судебных процедурах и судебных решениях.
Надзорная роль гражданского общества является обязательной. Контролируя и комментируя выбор судей, кодексы поведения судей и дисциплину судей, то, как суды рассматривают дела и как судьи принимают решения, гражданское общество может обратить внимание на системные недостатки, которые способствуют коррупции, и обратить внимание правительств на то, что они будут быть привлеченным к ответственности за выполнение своих антикоррупционных обязательств.
Трансперенси Интернешнл предлагает подробные рекомендации по укреплению независимости судебных органов и борьбе с коррупцией в судебных органах, включая
Судебные назначения
Независимый орган по назначению судей должен быть в центре процесса судебного отбора.
Назначения судей должны быть основаны на заслугах, с четкими и широко разрекламированными критериями выборов; кандидаты должны быть обязаны продемонстрировать запись компетентности и честности.
С гражданским обществом, включая профессиональные ассоциации, связанные с судебной деятельностью, следует консультироваться по существу кандидатов.
Условия и положения
Судебные оклады должны отражать опыт, работу и профессиональное развитие; справедливые пенсии должны быть обеспечены после выхода на пенсию.
Должна быть предусмотрена защита для защиты заработной платы и условий труда от вмешательства со стороны исполнительной и законодательной власти.
Передача судебных решений должна основываться на объективных критериях защиты независимых и беспристрастных судей.
Подотчетность и дисциплина
Судьи должны иметь ограниченный иммунитет к действиям, связанным с судебными обязанностями.
Утверждения против судей должны тщательно расследоваться, в том числе независимым органом.
Процесс удаления должен быть прозрачным и справедливым, со строгими и строгими стандартами; в случае выявления факта коррупции судья должен быть привлечен к ответственности.
прозрачность
Судебная власть должна предоставлять общественности достоверную информацию о деятельности и расходах.
Необходим доступ к информации о законах, предлагаемых изменениях в законодательстве, судебных процедурах, решениях, вакансиях и назначениях.
Обвинение должно проводить судебные разбирательства публично и публиковать мотивы решений.
Дополнительные рекомендации можно найти в Глобальном отчете о коррупции за 2007 год.

TI РАБОТАЕТ В БОРЬБЕ С СУДЕБНОЙ КОРРУПЦИЕЙ
В Докладе о глобальной коррупции за 2007 год также освещаются усилия глав «Трансперенси Интернешнл» на национальном уровне по борьбе с коррупцией в судебных органах.
«Коррупция в судебной системе является центральным направлением глобальных усилий по борьбе с коррупцией из-за мощного и коррозийного влияния, которое коррумпированная судебная система может оказать на верховенство закона и общество в целом. Успех в борьбе с коррупцией в судебных органах повысит доверие граждан и национальные усилия по обеспечению прозрачности и ответственности », - сказал Кобус де Свардт, исполняющий обязанности управляющего директора TI.
Работа Transparency International по борьбе с коррупцией в судебных системах разнообразна:
мониторинг присутствия судей в судах и качества их решений помогает отбирать кандидатов на должности судей, делая встречи прозрачными и основанными на заслугах
предоставление бесплатных юридических консультаций жертвам коррупции через 16 центров адвокации и юридических консультаций в 12 странах.

В своей работе по борьбе с политическим вмешательством и взяточничеством в судебной системе TI привлекает многих союзников в рамках судебной системы, которые привержены общим целям прозрачности и равного правосудия под

Похожие

Комментарии